湘江運營公司組建保潔、保安服務(wù)2026-2029合作單位信息庫項目比選公告

發(fā)布時間：2026-05-25

湖南國聯(lián)招標(biāo)有限公司受湖南湘江城市運營管理有限公司的委托，現(xiàn)就湘江運營公司2026-2029年度保潔、保安服務(wù)合作單位信息庫組建項目，采用公告征集形式組織公開比選，歡迎符合條件的供應(yīng)商參加比選。

一、項目概況及比選服務(wù)范圍

1、項目名稱：湘江運營公司組建保潔、保安服務(wù)2026-2029合作單位信息庫項目

2、委托代理編號：0646-264HNGLN0191

3、項目背景：湖南湘江城市運營管理有限公司成立于2010年2月，是涵蓋城市維護(hù)、物業(yè)服務(wù)、景區(qū)管理、再生資源運營等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。公司注冊資本1.7億元。自成立以來，公司始終以“創(chuàng)造美好生活，提升城市價值”為使命，堅持創(chuàng)新型引領(lǐng)、市場化發(fā)展、專業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展戰(zhàn)略，形成“三大核心主業(yè)”的發(fā)展格局。業(yè)務(wù)涵蓋寫字樓、高端住宅、公園景區(qū)、市政道路、學(xué)校等業(yè)態(tài)。

4、比選服務(wù)范圍：因湖南湘江城市運營管理有限公司現(xiàn)有承包類項目保安、保潔服務(wù)合作單位庫內(nèi)各單位整體競爭力偏弱、優(yōu)質(zhì)單位占比極低。為打造湖南湘江城市運營管理有限公司核心競爭力，擬重新組建保潔、保安服務(wù)合作單位信息庫。本次共有3個庫進(jìn)行公開比選，分別為：物業(yè)保潔庫、市政保潔庫、保安庫。新庫正式生效后，原有合作單位庫自動廢止，入庫單位將適用于湘江運營公司承包類項目保潔、保安服務(wù)活動。

5、供應(yīng)商庫使用周期：物業(yè)保潔庫、市政保潔庫、保安庫使用周期為36個月，自各庫組建完成之日起計算。使用周期屆滿后，上述供應(yīng)商庫自動廢止，后續(xù)將根據(jù)實際業(yè)務(wù)需求確定是否重新組建。

6、使用要求：

（一）保潔、保安庫新增后不簽訂框架協(xié)議，單個項目單獨簽訂項目實施合同。

（二）庫內(nèi)單位根據(jù)單獨簽訂項目實施合同要求提供相應(yīng)勞務(wù)服務(wù)、輔助材料或所需的各類工器具等。

（三）湘江運營公司招采管理部門按公司《承包類項目合作單位信息庫管理辦法（修訂版）》進(jìn)行動態(tài)管理，對未按合同履約、考評結(jié)果不合格的服務(wù)單位予以淘汰，并按實際需要進(jìn)行動態(tài)增補，在庫及后續(xù)增補入庫單位須無條件接受公司供應(yīng)商管理制度。

二、比選申請人資格要求

（一）保潔申請人資格要求

1、申請人具有獨立法人資格并依法取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照處于有效期。

2、繳納稅收證明資料:提供《稅務(wù)登記證》原件的掃描件，或者近三個月內(nèi)任意一個月依法繳納稅收的證明（納稅憑證原件的掃描件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月內(nèi)任意一個月的繳納證明（收據(jù)原件的掃描件），或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳稅收的證明原件。

3、繳納社會保險證明資料：提供《社會保險登記證》原件的掃描件，或者近三個月內(nèi)任意一個月依法繳納社會保險的證明（繳費憑證原件的掃描件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月內(nèi)任意一個月的繳納證明（收據(jù)原件的掃描件），或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳保險費的證明原件。

4、業(yè)績要求：

物業(yè)保潔庫：申請人近3年（以提交響應(yīng)文件截止時間前36個月內(nèi)為有效）至少具有1個住宅或商場或?qū)懽謽腔驅(qū)W校等物業(yè)業(yè)態(tài)的保潔服務(wù)業(yè)績合同，服務(wù)合同期不少于1年。

市政保潔庫：申請人近3年（以提交響應(yīng)文件截止時間前36個月內(nèi)為有效）至少具有1個市政道路或公園景區(qū)等市政業(yè)態(tài)的保潔服務(wù)業(yè)績合同，服務(wù)合同期不少于1年。

注：（1）申請人可根據(jù)自身情況同時參與物業(yè)保潔庫與市政保潔庫的比選，并同時入選兩個供應(yīng)商庫。

（2）類似業(yè)績證明材料須提供合同復(fù)印件，有效時間以合同中甲方簽訂的日期為準(zhǔn)。

5、申請人須出具書面承諾（格式自擬），承諾入圍承接項目期間：

（1）為派至采購人項目上的工作人員購買員工工傷保險或雇主責(zé)任險或團(tuán)體意外險（配置不少于100萬元/人保額）。

（2）不拖欠委派至采購人項目人員的工資及其他福利待遇，配合及服從采購人關(guān)于落實新區(qū)環(huán)衛(wèi)工人工資賬戶相關(guān)要求。

（二）保安申請人資格要求

1、申請人具有獨立法人資格并依法取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照處于有效期。

2、具備市級及以上公安部門頒發(fā)的保安服務(wù)許可證。

3、繳納稅收證明資料：提供《稅務(wù)登記證》原件的掃描件，或者近三個月內(nèi)任意一個月依法繳納稅收的證明（納稅憑證原件的掃描件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月內(nèi)任意一個月的繳納證明（收據(jù)原件的掃描件），或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳稅收的證明原件。

4、繳納社會保險證明資料：提供《社會保險登記證》原件的掃描件，或者近三個月內(nèi)任意一個月依法繳納社會保險的證明（繳費憑證原件的掃描件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月內(nèi)任意一個月的繳納證明（收據(jù)原件的掃描件），或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳保險費的證明原件。

5、業(yè)績要求：申請人近3年（以提交響應(yīng)文件截止時間前36個月內(nèi)為有效）至少具有1個單項合同金額不少于100萬元/年的住宅或商場或?qū)懽謽腔蚬珗@景區(qū)等業(yè)態(tài)的保安服務(wù)業(yè)績，服務(wù)合同期不得少于1年。

注：類似業(yè)績證明材料須提供合同復(fù)印件，有效時間以合同中甲方簽訂的日期為準(zhǔn)。

6、申請人須出具書面承諾（格式自擬），承諾入圍承接項目期間：

（1）為派至采購人項目上的工作人員購買員工工傷保險或雇主責(zé)任險或團(tuán)體意外險（配置不少于100萬元/人保額）。

（2）不拖欠委派至采購人項目人員的工資及其他福利待遇。

三、確定入庫供應(yīng)商規(guī)則

1、評審原則

申請人通過資格性審查及符合性審查后，僅以報價折扣率作為確定入圍供應(yīng)商的唯一依據(jù)，不設(shè)置其他評審因素，入庫單位數(shù)量不設(shè)上限。

2、淘汰比例與數(shù)量要求

（1）按報價折扣率由低到高排序，統(tǒng)一按10%比例計算淘汰數(shù)量，計算結(jié)果存在小數(shù)點時向上取整，且最少淘汰1家。

（2）淘汰完成后，剩余入圍供應(yīng)商數(shù)量不得少于3家；若經(jīng)淘汰后有效入圍單位不足3家，則本次入圍結(jié)果無效，本項目重新組織采購。

3、報價折扣區(qū)間要求

各品類供應(yīng)商報價折扣率需在以下區(qū)間內(nèi)，超出區(qū)間的報價不參與排序及入圍評定：

（1）物業(yè)庫、市政保潔庫：折扣率不高于98%、不低于94%。

（2）保安庫：折扣率不高于98%、不低于92%。

4、并列情形及最低限價特殊處理規(guī)則

（1）按前述淘汰比例計算后，若末位擬淘汰供應(yīng)商出現(xiàn)報價折扣率并列情形，則向所有并列供應(yīng)商發(fā)起“一次性最終報價”。報價規(guī)則：所有并列供應(yīng)商均有資格在30分鐘內(nèi)提交一個低于其原報價的最終折扣率，不提交則以原報價參與排序。采購人按本次最終報價的折扣率由低到高重新排序，按淘汰數(shù)量要求，淘汰排名靠后的供應(yīng)商。若本次最終報價后，末位再次出現(xiàn)并列，則再通過抽簽方式，從所有報價折扣率并列的供應(yīng)商中確定需淘汰的數(shù)量確保淘汰數(shù)量符合本條第2款第（1）項要求，剩余并列供應(yīng)商納入入圍范圍。

（2）若同一品類內(nèi)全部有效供應(yīng)商報價均為該品類最低限價（即物業(yè)、市政保潔庫均為94%，保安庫均為92%），視為無有效排序差異，不再適用本條第2款第（1）項要求，有效供應(yīng)商全部入圍，若入圍單位不足3家，則本項目重新組織采購。同時關(guān)于第二階段采用直接選定（隨機抽取1家供應(yīng)商）方式確定成交供應(yīng)商時的成交價確定規(guī)則改為基于折扣率進(jìn)行二次談判后確定。

5、倘若后續(xù)合作過程中，出現(xiàn)入庫單位考核不合格或者放棄入庫資格或者根據(jù)經(jīng)營狀況導(dǎo)致供應(yīng)商無法滿足服務(wù)需求等情況，那么將按照比選排序結(jié)果依次推薦申請人入庫或者通過比選增補的方式對供應(yīng)商庫進(jìn)行補充。

四、比選文件的獲取

1、凡有意參加比選者，請于2026年 5 月 25 日～2026年 6 月 2 日（北京時間，下同）每日上午8：00時至12：00 時，下午 14：30 時至 17：00時，到湖南國聯(lián)招標(biāo)有限公司招標(biāo)二部（湖南省長沙市開福區(qū)黃興北路112號華潤置地中心2號棟45樓）報名并購買比選文件。